导读：

五月初以来，欧盟双反的决绝态度一次次冲击着国内光伏企业的敏感神经。然而，就在中国国务院总理李克强出访欧洲之时，欧盟却突然转变态度，至少有15个欧盟国家反对就向进口自中国的光伏产品征收反倾销重税。

正文：

综合路透社、《纽约时报》、《金融时报》5月28日消息：针对欧盟27个成员国的最新公布调查结果显示，欧盟委员会针对进口中国光伏产品课以重税的计划，受到以德国为首的至少15个欧盟国家反对，也就是超过半数的欧盟国家反对中国光伏产品徵收惩罚性关税。

欧盟贸易专员抱怨中国向个别国家施加压力，意图阻止欧洲达成共识。英国《金融时报》分析称，随着中国对欧盟国家影响力增大，中国光伏产品的反倾销问题，已经成为对欧盟能否继续保持统一贸易政策的考验。

欧盟贸易专员、比利时人德古赫特指责中国以低于成本的价格向欧洲“倾销”，提出向进口的中国製光伏产品平均徵收47%的惩罚性关税。该制裁性措施建议从6月6日开始，直至双方通过协商解决问题。这是欧盟委员会迄今采取的最大贸易行动，涉及价值210亿欧元在欧盟出售的中国光伏产品。

德英反对 法意支持

欧盟27个成员国在24日之前，对德古赫特的计划提交正式书面反应。路透社向21个成员国确认，包括德国、英国和荷兰在内的15个成员国反对，法国、意大利、西班牙等6国支持，其他6国不愿置评。法新社则引述布鲁塞尔外交消息指，有17个国家反对向中国光伏产品徵税。

德古赫特周一还就关税问题，在布鲁塞尔与中国商务部副部长钟山举行了非正式会谈。中方形容会谈有“建设性”，但无论欧盟就光伏产品或者电讯製造商采取行动，中国肯定会做出反应。

欧盟在此问题上的内部分裂，显示了欧盟在如何与中国打交道的问题上有深刻分歧。《金融时报》说，中国是欧盟很多出口商的重要市场，也是欧盟在全球的第二大贸易伙伴。中国光伏板反倾销问题，已经成为对欧盟能否继续保持统一的贸易政策的考验。

27日晚间，德古赫特就一反常态地直接指责中国绕过欧盟领导人接触成员国政府的行为。德古赫特的发言人克兰西说，德古赫特“也已明确地告知中方，他知道中国曾向一些欧盟成员国施压”。

贸易专员立场软化

对中国可能采取报复行动还有可能带来生意损失的担忧，已导致逾半成员国反对制裁。欧洲两大强国德、法在这问题上就不同调。

法国和意大利领头支持实施关税制裁，认为中国太阳能板的出口成长过快，不但已经超过世界需求，若没有政府暗中相助也不可能做到。中国光伏企业在欧洲市场市占有率数年前几乎为零，但现在已发展到超过80%。

法国工业部长蒙特布赫表示，希望能见到中国与欧盟发展出平衡的贸易关系，但中国自己也有保护主义，双方应该公平。

《金融时报》称，德国的反对立场有特别的意义。德国是欧盟第一大经济体，也是中国最大的欧盟贸易伙伴。

德国最初是支持实施关税制裁，德国企业Solar World也是最初提出中国光伏企业倾销论点的公司。但考虑到可能对德国出口企业造成冲击，与其进行惩罚措施，德国总理默克尔现在更倾向于协商解决问题，也不愿双方爆发贸易战。德国经济部长勒斯勒尔27日说：“不需要更多的制裁措施。”

虽然德古赫特有权绕过欧盟国家强行推行强制性关税，但在如此多成员国反对下，实施将是十分困难的。官员说，仍有可能在6月5日按计划实施临时关税，但是在长期性关税于12月份正式实施前，要求欧盟撤销的压力将会非常大。

面对德国的反对，德古赫特的立场似乎已经有所软化。欧盟委员会发言人说，德古赫特表示愿意通过谈判达成某种协议。

根据欧盟有关程序，欧盟委员会将在今年底做出最终裁决，但须获得多数国家的同意。此前，欧中双方仍可通过谈判，协商解决贸易争端问题。